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因應氣候暖化現象，節能減碳成為全球最關心的議題之一，而種樹一向被認為是減低溫室效應的有效方法，儘管種樹有益減碳，但有環保團體以及學者卻發現，政府的經濟造林政策有砍伐大樹種小樹的疑慮，到底實際狀況為何？TVBS資深記者陳心怡、柯勝雄的深入報導。

台東大學教授劉炯錫：「我們國家的政策還在拚經濟，變成如果沒有因為八八水災，而反省夠深的話，那我們未來的災難，很可能不是只有在南部。」

台灣環保聯盟台東分會執委楊宗瑋：「從最上游林務局的環境，他們還是在推動，一直在推動單一造林的觀念，那生態造林在我們這30年來，好像還沒有看過。」

颱風季過後，被擾動的大地，一切看似回歸平靜，但其實山林並沒有真正休養生息，車子沿著花蓮瑞穗林道，崎嶇顛簸的砂石地前進，要開到山上，得先經過這個河床。

帶我們上山的學者告訴我們，通往山上的這段路，連個臨時便道都沒有，是因為只要一淹水，便道就會被沖毀，相關單位都沒有打算建造永久道路，可見一下大雨，這裡的情況就很惡劣，但林務單位竟然還要在這座山上，進行一場大規模的山林破壞運動。

中興大學生態系副教授楊國禎：「這一根小樹嘛，砍下來的。」記者：「新砍的？」

楊國禎：「這是新砍的，來，我們來看一下，這個也是，這是小葉桑嘛，小葉桑也是砍下來的，我們來看一下，這一棵也是喔，這一棵這麼大棵的，也被砍下來了。

為什麼這邊會被砍下來？因為它長大以後，就把剛我們講，他種的這個叫『清楓』，這種植物擋住了，也就是說，只有我種的樹，它才是目標，它可以活，自然長出來的不能活，也就是說，我們造林是有目標性的，這個目標性是符合我們的需求，不是符合自然界的需求。」

身為長期觀察台灣森林生態的學者，中興大學生態系副教授楊國禎看到滿山都是被除草斷木的痕跡，激動不已。他認為政府現在做的造林政策，目的只是為了要創造一個「人覺得漂亮的景觀」。

楊國禎：「這個是羽狀複葉，羽毛狀的葉子，那這個，這個叫做什麼？這個叫做『楓香』。」

他說這些新種的經濟作物，有的是用來觀賞，有的是可以拿來使用，但一種一砍之間，想到的都是人類的用途，完全沒考慮，破壞了原有的生態環境。

TVBS 記者陳心怡：「我們沿著瑞穗林道一路往上，現在來到大概是海拔1400公尺左右，不過在這邊，我們可以看到很奇怪的是，這邊的原生樹木像這樣，只有零星的 1、2棵，而我腳底下踩的這些枯枝殘葉，它們並不是天然災害，像是颱風所造成的，我們走近一看，像這裡，有許多像這樣很圓整、平整的圓切面，它們其實都是 被人工砍伐的。」

全部砍成「齊頭式的平等」，但大自然豈是部隊，能完全聽從人類口令，使命必達，等到哪天，你需要它保護，最後可能就是呼天喊地，也相應不理。

楊 國禎：「這樣的小苗、小樹讓它要長到那麼大，像後面那樣的大樹，至少也要十幾二十年，三、四十年了，這個過程中，我們就期望說，不要有像八八水災（雨量） 那麼大的部份，還有說這個一個崩塌的可能，如果你有一個土石崩塌下去以後，它會有骨牌效應，越來越往下，像一個撕裂，會越來越嚴重。」

森林最重要的功能，就是涵養水源，下面平地農田作物，居民身家性命財產，都是靠山林保護，現在山頂採礦、山腰砍伐開發，山腳下的人，卻不知道上頭的面貌，已經被改變。

繼續往更高海拔前進，眼前的景象，更說明了學者與環保團體的擔憂。這一大片柳杉林，其實也是砍伐後再種的次生林，中間很明顯有光禿禿的一塊，看來十分突兀；而新種的小樹埋藏在柳杉中，搶不到陽光照射，也很難長大。

楊 國禎：「以前就認為，柳杉是一個好的木材，我就來種柳杉，後來柳杉長大以後，現在說柳杉不是一個好的木材，不符合我們的需求，我們就把它砍掉，就要種其他 的樹，但是這些樹，目前我們認為是好的樹，你能夠保證30年後，會是一個好的樹嗎？而且我們種的，像我們剛剛看到的，種單一個樹種，整片地種，像這樣，但 是我們台灣山林，根本就不是這樣子的，我們真的沒有事做，要來這樣子嗎？」

真的沒事得這麼「整」山林嗎？正當這樣的疑問出現時，看到花蓮林管處在這裡立的牌，上面寫著：砍伐的目的，是為了留存優良林木，質與量的生長，增加碳吸存，減緩地球溫室效應。

但砍了大樹再種小樹，怎麼降低碳排放量？對於學者及環保團體的的質疑，主管單位也有他們的說法。

林務局花蓮林管處副處長陳天寶：「我們農委會林務局的政策，在現場絕對是沒有問題的，因為我們台灣因為山陡，林地比較陡峭，所以林地必須要造林，然後才能夠水源涵養。」

楊國禎：「以前大自然很有涵養能力，它很有涵養，它可以接收這些人類對它的破壞，但是現在已經不行了，環境已經不一樣了，我們人也已經把它破壞得差不多了，實在是沒有辦法再承受得了我們很多運作的方式。」

陳天寶：「那個經濟林區喔，而且那個範圍也有一定的限度，那個不可能造成說會土石流啦，或者山崩這一類的狀況，不會。」

全民大概都很希望，有人可以這麼豪邁拍胸脯保證，災害不會發生在自己身上，但大自然的善變、全球暖化現象的出現，瞬間雨量集中的非常態改變，都再再挑戰，人類自己畫出的紅線。

地震、風災、水災，直到莫拉克颱風的驚天暴雨，才壓著我們正視，赤裸裸卻不願面對的真相。

面對毫無預警的天災，台灣需要有更完整、更有作為的國土復育政策。

劉 炯錫：「我覺得我們國家根本還沒有準備好面對，我們眼睛跟耳朵、鼻子，就是感官還很弱，頭腦不清是一回事，連感官都很弱，例如說我們災害之後，到現在我們 全台灣，我們那個航空照片拍得如何，是不是很快地讓研究者可以拿到，拍一次我們就很清楚，可以計算出多少的土石崩塌嘛。」

一次颱風肆虐，大規模改變地貌，台東太麻里溪下游河床，從原本的1、2百公尺，變成1公里寬，莫拉克颱風災變至今，台東幾處河床，仍然看到殘存的痕跡。

人類一直想侵占河床地，改為農地，與河爭地，但跟大自然借的，始終要還給大自然。

跟著環保志工的腳步，追本溯源，因為源頭終究還是出在山上。志工：「這崩得很厲害啊。」

TVBS 記者陳心怡：「我們現在來到的是台東縣大武鄉的愛國埔部落，而現在我所爬的這些非常鬆軟的土石，就是在這次八八水災所造成的大規模坍塌，總面積可以看到， 大概有2公頃左右，而經過這樣的距離觀察，我們可以看到，埋在土堆下面的，都是厚厚粗粗的樹枝和樹幹，而居民也非常擔心，在這些土堆還沒有被處理的情況 下，一次的大雨，可能又會在村莊再造成災禍；而這次的八八水災，也再度讓國人引起對水土保持重要性的重視。」

被掀開頭皮的山頭，儘管看來一片荒涼，但幾個月下來，已經看得到新芽。

楊 宗瑋：「它應該是台灣崩塌地之後的第一波向陽樹種，大概，因為這塊崩塌地，鄉公所已經請挖土機整過地，所以他大概用1個多月的時間，就可以長到一個種子就 可以發芽長到20幾公分，這是台灣最原始的生命力，台灣潮濕多雨、氣候炎熱適合，其實對自然的崩坍地，自然復育的力量，都非常快速而且有效。」

大 自然有自己梳理創傷、復育重生的能力，但人類卻只一味地想要控制，光以造林政策來說，1996年賀伯風災後，政府推出了全民造林政策，以每公頃53萬元的 獎勵金，鼓勵林農造林，總估算，當時面積超過3萬公頃，補助只有20年，之後林農為了更有效益的使用，再度砍伐，這波造林到2004年，游錫堃在當行政院長時，才停止為了消化預算，而進行的砍大樹種小樹造林政策。

如今，造林政策又恢復，並且加碼每公頃20年60萬，但這林務局口中的造林、輪伐，在學者眼中，只是無端擾動土地。

劉炯錫：「我們有呼籲他，你造林是不利保育的，到目前為止，這個話他們還是沒有完全聽進去嘛！你如果是站在保育的立場，你要種經濟林，你應該提出一個說帖說，我這個經濟林，可以創造多少的產值，如果說你（林務局）今天站在經濟本位，你應該在經濟部下。」

杉林溪森林遊樂園副總經理劉瑞都：「我們台灣應該可以學習一下，日本他們的一個做法，他們是鼓勵所有林農，去種植這些樹木，但是呢，至於種樹的話，他希望把這些樹培養長大，然後以材積來計算，每年來計算材積，然後依他材積的大小，然後就是給他林農補助，這樣子的話，他樹越大的時候，他補助的越多，他就願意來做。」

林地的破壞，尤其是原始森林的破壞，現在被認為是造成溫室效應的元兇之一，獎勵造林政策是保護生態，還是破壞生態，現在呈現兩方拉鋸戰，但這攸關的可是台灣人民，接下來是否能夠抵擋每個無情天災，最嚴重也最根本的命脈。