美國總統川普十八日證實，他已經批准售台F-16戰機，並表示這筆軍售案價值八十億美元，「很多錢、很多工作機會」，美方相信台灣在使用上會很負責任。這是一九九二年以來對台首宗戰機軍售案，也是近年來規模最大的對台軍售案。

朝野都對美國表達感謝。總統府指出，這項新型戰機將大幅強化我國空中防衛能量，感謝川普對台灣國防安全的重視，並堅定履行「台灣關係法」與六項保證的承諾；國民黨總統參選人韓國瑜也在川普宣布後，罕見立即以中英文發出新聞稿表示感謝，他說，未來擔任總統，將繼續強化台美國防與安全關係，善盡和平捍衛者的角色。

「很多錢、大量工作機會」

川普十八日離開新澤西州前回應媒體提問，被問及關於售台F-16戰機，川普表示，「我們批准這筆交易，很多錢，它是很棒的戰機。我們真的相信他們會非常負責任地使用，否則我們可能不會這麼做。但這是大量的工作機會，這是八十億美元。」但川普並未講到「台灣」。

華盛頓郵報等媒體上周報導，國務院已在十五日晚上通知國會售台F-16軍售案，會在十六日晚上以前，向聯邦參、眾院外委會提出此軍售案，做為非正式評估依據，預計這兩個委員會都不會反對。眾議員迪蒙斯十六日發布新聞稿指出，他近期率南卡羅來納州國會代表團致函川普，敦促批准售台F-16戰機，售台戰機將促進就業與生產。

六十六架是新產線最大訂單

迪蒙斯並公布這封八月六日寫給川普的信件，信中寫道，新型F-16 Block 70在南卡製造，台灣要求六十六架戰機，將是新生產線的最大訂單；簡言之，售台F-16對於維持與南卡新生產線相關的數千個工作至為重要。

不過，依照往例，重大軍售案一般由國防安全合作局（ＤＳＣＡ）公布，該局尚未發布相關訊息，反而罕見地先由美國總統證實批准軍售案，打破近年來美國總統避免公開評論對台軍售案的慣例。前總統老布希曾於一九九二年，宣布對台出售戰機案。

將部署在台東強化東南戰力

此次向美採購F-16，計畫代號為「鳳揚專案」，立院外交國防委員會召委王定宇透露，預算金額為新台幣二五○四億元。由於採購金額龐大，將以特別預算的方式支應。這項軍售案通過後，也使得我國訂購F-16的總數達到二百一十六架，成為全球第五大客戶。空軍透露，增購的F-16預計將部署在台東的志航空軍基地，以強化台灣東南與巴士海峽等空域的戰力。

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川普准售台F-16V 空軍第四聯隊擔綱換裝精銳部隊

美國川普政府同意售台66架F-16V戰機，空軍官方臉書發表「新式戰機籌獲歷程報你知」文章，強調增購F-16Ｖ必要性；有「皇家空軍」稱譽的空軍嘉義基地第四戰術戰鬥機聯隊，是首批換裝接收Ｆ-16戰機的聯隊，蔡英文總統4月4日到嘉義基地視察駕戰機升空攔截大陸戰機的第四聯隊，主動公布「鳳展專案」升級版F-16V戰機新聞及照片。

軍方說，26年前，空軍換裝二代戰機任務稱「鳳凰專案」，目前進行142架F-16A/B「鳳展專案」性能提升計畫，將戰力增進到F-16V水準，首批4架出場飛機飛到嘉義基地試飛；第四聯隊再度擔綱換裝新一代Ｆ-16Ｖ戰機的先遣精銳部隊。

蔡英文4月4日在第四聯隊長顏有賢引導下，登上F-16V座艙聽取簡介，總統說，幾天前，解放軍機飛越海峽中線，第四聯隊優秀飛行員第一時間升空攔截，有效嚇阻挑釁，她特地前來表達感謝慰勉。

隨後國軍漢光35號演習，5月28日早晨演練戰備跑道起降，空軍三型主力戰機F-16、經國號、幻象2000與E-2空中預警機各1架，降落彰化花壇、秀水路段的中山高速公路，加油掛彈再起飛，參與操演的F-16戰機已完成F-16V改良，這也是F-16性能提升，首度在國軍公開演訓亮相。

空軍第四聯隊對換裝新一代戰機低調，強調目前按既定戰備及訓練科目計畫，加強練習，對未來新F-16V戰機規劃配置，遵照國防部及空軍總部命令辦理。

第四聯隊歷經P-47、P-51、AT-6、T-33、Ｆ-84G、F-100A／F、F-5E／F及F-16A／B等各型機種換裝，精練嚴訓，45年7月21日，歐陽漪棻中尉駕F-84G機於閩海空戰一舉擊落敵MIG-17型機2架，擊傷2架，戰績輝煌，獲頒青天白日勳章；81年聯隊成為第一個換裝F-16戰機部隊。

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美售台亞洲最強中輕型F-16V戰機 6大看點

 

美國軍售台灣66架F-16V戰機，戰略學者指出，此軍售案除了顯示政治上的美台互信，戰略軍武層面，F-16V具備符合戰場需求、提高存活率、對地壓制及高度投資效益等多項優勢。

F-16V被稱為是「亞洲最強中輕型戰機」，讓國軍戰力全面升級強化，以下整理6大看點。

一、台灣向美軍購66架F-16V，為什麼是政治上的互信？

總統蔡英文3月19日曾經提到，台灣上一次向美國採購戰機為民國81年，已經過了27年；距離86年第一架F-16服役，也已過了22年。

國防部智庫、國防安全研究院資源與產業研究所長蘇紫雲表示，此軍購是美國「2019國防授權法」及「亞太再保證倡議」通過後，台灣首次提出的重大軍備（MDE，major defense equipment）採購，由於前述法案分別涉及強化台灣軍售法律地位，及將台灣視為印太戰略夥伴，特別2019年是「台灣關係法」生效40週年，具有落實台美戰略安全合作的實質戰略意義。

蘇紫雲也提到，川普政府加大「傳統武器移轉（CAT，Conventional Arms Transfer）」政策，以獲得更廣泛成功，川普政府認為，擴大對外軍售在強化美國國防產業與供應鏈的同時，也可促進盟邦的安全；增加就業機會的同時，也增加美國安全。

二、F-16具「符合未來戰場需求」、「縮短起飛距離」、「對地壓制」能力

符合未來戰場需求部分，蘇紫雲表示，F-16V所搭載的APG-83電子掃描陣列雷達（AESA），可同時執行搜索、追蹤，並鎖定多目標；另外，改裝新式的任務電腦、座艙儀表、具備「看到哪、打到哪」的頭盔瞄準系統、電戰莢艙等，可搭配最新一代AIM-9X響尾蛇飛彈，戰力大躍進。

此外，AESA雷達與F-35戰機的雷達約有85%相容，最大特點為具備「可變波束雷達（SABR，ScalableAgile Beam Radar）」特性，可提供對空、對地的高解析掃描能力，大幅提高目標識別敏銳度，有助建立戰場空間的認知。

縮短起飛距離部分，蘇紫雲提到，F-16V可以配置F-110 GE-129或F-100 PW-229發動機，無論哪一型，相較舊型的發動機多出18%的推力，可以協助F-16V縮短起飛距離50公尺以上（舊型起飛距離約520公尺），同時可提高爬升率至每秒260公尺，減輕幻象戰機機隊高空攔截的負擔。

對地壓制部分，由於F-16V具備大推力引擎，使其具備更佳的武器酬載及運動性能，這些特性使全新F-16V具備防空壓制潛力，也就是扮演專門標定、獵殺敵方雷達及飛彈系統「野鼬小隊（Wild Weasel）」角色。

若美方同意出售適型油箱，滯空能力約可增加30%，對於延長打擊半徑及增加滯空時間、減少進場整補的需求，都有助增加存活能力。

三、F-16V為什麼可能部署台東？是否取代空軍現有幻象2000戰機？

美國5月3日公布中國軍力報告書，根據報告內容顯示，中國部署S-400系列戰略防空飛彈射程，涵蓋台灣海峽及台灣西半部、西北部，也凸顯國防部決定採購F-16V戰機，並部署在台東志航空軍基地是正確的戰略選擇。

他說，台東志航基地的F-5E戰機老舊，且升級空間不大，但向美國採購的F-16V戰機可掛載更多武器，能有效壓制中國空軍及海軍；且根據這份報告書中顯示，台東志航基地在S-400射程外，因此他認為，國軍可透過F-16V掌握區域空中優勢。

蘇紫雲認為，S-400的射程雖然達400公里，照推論射程應涵蓋台灣全島，但這份報告書中為何認為台東志航基地不在射程內，他推測，五角大廈是將地球曲度、南大武山海拔約2800公尺等地形因素納入計算。

空軍軍購F-16V取代幻象2000的謠言曾在今年初傳出，空軍1月特別邀訪媒體前往空軍新竹基地，並由8架幻象2000在大雨中編隊滑行，這種滑行科目在國外被稱為是「大象走路」，被專家學者解讀破除謠言；蘇紫雲則認為，具備大推力的F-16V可爬升更快，應能降低幻象2000機隊的負擔，屆時成軍後，推測可能封存部分的幻象2000戰機。

四、為什麼F-16V具有高度投資效益？

蘇紫雲解釋，依原廠資料顯示，全新F-16V擁有更長的機體壽命，達1萬2000小時的飛行時間，較原設計的8000小時，高出150%。

此外，F-110 GE-129或F-100 PW-229發動機大修壽限也提高50%、約1萬2000小時，因此在後續維修成本具有極大優勢。

同時，由於F-16V的全球銷售與升級案著步增加，台灣曾參與研發AESA雷達，若有國家向美國採購F-16V戰機，台灣就有機會獲投資研發的授權回饋金。

五、空軍最後放棄採購F-35，考量的原因是什麼？

國防部長嚴德發去年3月在立法院備詢時曾提及，F-35符合空軍司令部作戰需求，確實有向美方提這項方案；空軍人士受訪表示，具備垂直起降的F-35B是先進的戰鬥機，也符合台灣的作戰需求，但依國際訂單現況，國軍從下訂到交機可能至少要等10年。

另外，F-35是全新機種，還得進行廠房興建、飛行員訓練，等到正式成軍可能是20年後的事，而F-16V具空中攔截、空對陸、空對海的全天候戰機，以及台灣本身就具有F-16A/B維修保養能量，綜合評量下，F-16V是適合國軍的多功能戰機。

六、F-16V的「V」代表什麼含義？

軍事連線雜誌主編陳維浩表示，由洛克希德馬丁公司生產的F-16有各種不同批次，而A/B、C/D、E/F等，則是使用國賦予的型號。

例如，美軍2000年使用的F-16C/D，批次為block50/52（50及52是裝不同廠商發動機，美軍兩者皆有），因此同一個型號的F-16可能擁有不同的批次。

陳維浩進一步指出，目前洛克希德馬丁生產的F-16批次為block70，而F-16V是一種改裝方案，對於現役F-16機型都可使用，因此F-16V是一個概稱，也被稱為是「Viper蝮蛇」。

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美售我F-16新機 航程足以來回台東-太平島

 

美國國防安全合作署（DSCA）公布同意售我「F-16C/D Block 70型戰機」對台軍售案，總價格高達80億美元。根據安合局新聞稿指出，這項購案包含3個「用於GBU-54雷射導引聯合直攻彈藥（LJDAM）集成」的DSU-38A/B精密雷射制導傳感器（PLGS），美方過去並未對我出售過GBU-54或任何其他型的雙導引模式精準彈藥，將是首度對台出售的新武器。而所需械彈這波只採購極少量附屬裝備，其他即可以後勤補充為由分年編列採購。

此外，我國「鳳展專案」F-16性能提升案，選用研發中ALQ-131 FMS軍售型電戰莢艙，但最後卻因研發成本上揚，出現原本價格僅能採購少量莢艙的現象，事發後立法院與監察院都曾質疑，美軍與空軍私下則互指對方主導。此次美軍明文建議，我方新機採購75具已服役的AN/ALQ-211 A（V）4機載綜合防禦電子戰莢艙（AIDEWS），或等同性能的裝備，若我方選擇其他系統，就屬我方主導。

軍方人士說，太平島距離台灣約1500公里，加裝適型油箱的F-16C/D Block 70戰機，可以增加約20%至40%的航程，視酬載與任務飛行高度、速度等條件，新機航程足夠來回台東-南沙太平島；至於500磅型GBU-54雷射、衛星雙導引聯合直攻炸彈（LJDAM），未來將以年度預算分年編列購進。

而在售台隨機械彈部分，包括6個用於導引炸彈FMU-139D/B引導炸彈引信、6個FMU152引導炸彈引信、6枚用於導引炸彈MK-82填充導彈、3個KMU-572聯合直接攻擊彈藥（JDAM）尾炮套件GBU-38/54。另有75個AN/ALE-47對抗分配器（包括9個備件）;120個ALE-50牽引誘餌、75具APX-126敵我識別器、75套AN/ALQ-211 A（V）4機載綜合防禦電子戰套件（AIDEWS）或同等物；PGU-28A/B 20厘米彈藥炸彈組件；另有3個用於GBU-54激光聯合直接攻擊彈藥（LJDAM）的DSU-38A/B精密射制導傳感器（PLGS）。

美國國防安全合作署發布售我66架F-16C/D Block 70戰機，其他重要附屬裝備包括：F110通用電氣發動機、Link-16系統、提升型可編程顯示器（iPDG）、APG-83有源電子掃描陣列（AESA）雷達、模組化任務計算機7000AH、LN-260內建式GPS/INS、M61火神20釐米機槍、138個LAU-129多用途火箭發射器，每項75套，部分含9項備件。

而在飛行員個人裝備，全案將採購150個ARC-238無線電，另有27個具有夜視裝置、能看到哪裡打到哪裡的Scorpion混合光學慣性跟踪器（HOblT）的頭盔式提示系統（JHMCS）II。

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屢編特別預算 財政紀律崩壞

 

據媒體報導，我國向美採購六十六架F-16V戰機案，金額約二五一○億元。政府擬編列特別預算，全數以舉借債務方式支應。筆者認為非常不妥，任何特別預算均不應違反財政紀律。

我國預算法擷取複式預算之精神，第十條規定歲入劃分為經常收入及資本收入，歲出劃分為經常支出及資本支出。第廿三條復規定，政府經常收入及經常支出應保持平衡，非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。是故政府不得舉借債務作為發放薪資、調整待遇，以及差旅費、事務費等各種消費性質之經常支出。公共債務法規定，政府債務應受存量及流量之管制。「存量管制」規範各級政府得舉借債務總額之上限，「流量管制」則規範每年舉債金額之上限。上揭二法之規定均為各級政府必須遵守之財政紀律。

 

法律基本原則之一為「特別法優於普通法」。中央政府編列特別預算時，因為缺乏財源乃屢屢制定特別法，藉以排除屬於普通法之預算法及公共債務法之規範與限制。財政紀律蕩然無存，致使公共債務漸趨龐大，財政狀況日益惡化。

政府之稅課、規費等經常收入有限，用於支應年度總預算後已無餘額，難以支應特別預算之經常支出。資本收入及以前年度歲計賸餘雖可作為資本支出之用，但金額有限。舉借債務則受公共債務法有關流量及存量之管制。因此行政院歷次編列特別預算之前，均先制定特別預算條例，排除預算法及公共債務法之上述限制。嚴重破壞財政紀律，致使該二法形同虛設。

截至一○八年六月底止，政府未償債務餘額高達六兆三四三四億元，占前三年度國內生產毛額平均數之卅六點三四％，全體國民每人負擔債務廿六點八九萬元。上列僅為已記帳之債務，此外尚有未入帳之潛藏性債務，行政院稱之為「未來或有給付責任」，其發生之可能性極高。包括勞工保險預計短絀十兆二三六○億元、舊制軍公教人員退休金三兆四一一七億元等。據行政院自行估計，截至一○七年六月底止，高達十七兆八○九億元。學者及立法委員估計之金額更高。

政府已記帳及未入帳之債務合計數高達廿三兆四二四三億元，占前三年度國內生產毛額平均數之一三四點一九％，平均每人承擔將近一百萬元債務。政府整體債務已超過台灣全體人民，終年辛勤工作所能創造之一年國內生產毛額十七兆四五六一億元，實在令人怵目驚心。

全國各級政府一年總收入僅二兆七六四六億元，縱使政府關門停擺，不支出任何經費，也需八點四七年始能全數清償。更何況政府每年度收入及支出均不平衡，其短絀大多以舉借債務弭平，因此債務只會逐年攀升，何曾下降過？政府必須恪守財政紀律，不能制定法律後再制定特別法破壞之，否則將債留子孫，距離當年歐豬五國瀕臨破產邊緣恐不遠矣！

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軍售(FMS)清單內容：
1. 66架 F-16C/D Block 70戰機
2. 75具F110 GE發動機 (包含9具備用)
3. 75套 Link-16系統 (包含9套備用)
4. 75套改進型可編程顯示器產生器(iPDG) (包含9套備用)
5. 75具 APG-83 主動陣列相位雷達(AESA) (包含9套備用)
6. 75具7000AH型模組化任務電腦 (包含9套備用)
7. 75套LN-260型嵌入式GPS/INS系統 (包含9套備用)
8. 75具M61火神20mm機砲 (包含9套備用)
9. 138套LAU-129多用途發射器
10. 6套導引炸彈用FMU-139D/B引信
11. 6套導引炸彈用FMU-139D/B惰性引信
12. 6套導引炸彈用FMU 152引信
13. 6枚導引炸彈用MK-82訓練彈
14. 3套給GBU-38/54聯合直攻彈械(JDAM)的KMU-572尾部套件
15. 75套AN/ALE-47反制措施撒佈器 (包含9套備用)
16. 120具ALE-50拖曳式誘餌
17. 75套APX-126先進敵我識別系統 (包含9套備用)
18. 75套AN/ALQ-211 A(V)4空用整合式防衛電戰套件(AIDEWS) (包含9套備用)
19. 電戰線路可換單元(LRU)以及標準化電子模組(SEM)料件
20. 150具ARC-238無線電 (包含18具備用)
21. 用以通訊和加密的73具KIV-78加密通信保密(COMSEC)裝置，10具AN/PYQ-10簡易金鑰上載器(SKLs)
22. 3具聯合任務規劃系統(JMPS)
23. 27頂具備兼容夜視鏡(NVD)或蠍式混合光學基礎內部追蹤器(HObIT)的第2代聯合頭盔顯示器系統(JHMCS II)
24. 70具夜視鏡(NVD)
25. 6個備用夜視鏡放光管
26. 槍彈驅動裝置/推進劑驅動裝置
27. 干擾絲(Chaff)、熱焰彈(Flares)
28. 3具給GBU-54雷射聯合直攻彈械(LJDAM)用的DSU-38A/B精準雷射導引感測器(PLGS)。
29. PGU-28A/B 20mm砲彈
30. 整合與測試用的遙測裝置
31. 炸彈零組件
32. 20個地面任務歸向站
33. 電子戰鬥國際安全協助計畫(ECISAP)支援，包括電戰資料庫和任務資訊檔案(MDF)開發(機密/非機密)
34. 通訊設備
35. 機密/非機密料件、維修與支援設備，測試設備，軟體交付/支援，人員訓練，訓練設備，飛行技術手冊以及技令。
36. 炸彈架
37. 基地級開發工具
38. 飛行員生命維持裝備(PLSE)
39. 可置換式任務設備(AME)
40. 地面訓練裝置(包括飛行和維護模擬器)
41. 裝箱櫃
42. 彈藥保養的開發整合測試暨工程、技術與後勤支援。
43. 戰機運送
44. 研究與調查
45. 設施建立服務
45. 美國政府與承包商的工程、技術和後勤支援服務
46. 其他相關的後勤、計畫與保補支援。

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台灣空軍將迎新 什么是F-16V戰機？

http://news.dwnews.com/taiwan/big5/news/2019-03-26/60125714.html

國軍F-16A/B問答集

https://forum.gamer.com.tw/C.php?bsn=60208&snA=6467