更新日期:2009/12/09 04:09

〔編譯管淑平/綜合報導〕美國環保署七日根據科學研究結果,宣布六種溫室效應氣體有害公眾健康,此舉為環保署不須國會立法即可管制廢氣排放量鋪路,也讓歐巴馬不至於兩手空空的出席全球氣候峰會。不過這將增加企業成本,因此立即遭到工商界反彈。


不須國會立法 即可管制排放量


環 保署根據今年四月一份溫室效應氣體危害初步報告做出結論,認定二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等六種溫室氣體有害民眾健康, 最快明年著手制定汽車、發電廠和工業界這類氣體排放量。環保署說,科學證據清楚顯示,溫室氣體「威脅公眾健康和美國人民福祉」,應減少這些污染物,如果不 是國會動手,就由有責任處理的環保署來做。


美國最高法院二○○七年判決,溫室效應氣體屬於「乾淨空氣法案」中的污染物,環保署有權根據該法案規範這類氣體排放量;不過布希時代認為應由國會規範,也拒絕公布報告。環保署長傑克森說,沒有理由再拖下去,該署現在「已獲授權、也有義務為減少溫室效應污染物做出合理努力」,不再忽視科學和法律;她也駁斥氣候變遷懷疑論,表示:「這些龐大證據不僅無可反駁,而且越來越強烈。」


美國國會遲未完成氣候法案立法,環保署此舉及時推動歐巴馬制定短期廢氣排放限制目標,也讓歐巴馬能帶著這張成績單出席下週氣候峰會,預期他屆時將宣布美國二○二○年廢氣排放比二○○五年減量十七%的目標。


讓歐巴馬「風光」出席氣候峰會


美國野生動物基金會曼德森說:「環保署動作強化了歐巴馬在哥本哈根的影響力;給他額外的權力,若國會不立法,該署能讓這個國家走上能達成他氣候政策目標的道路。」民主黨參議員凱瑞說,此舉給國會明確訊息:「動起來。」


商界團體反彈這將增加成本、推升能源價格、造成工作機會流失,美國商會主席唐納修說:「藉由形同對每個大建案、改建案增加新規範,會讓成長窒息。」


消費者也可能要多付些錢,因為限制廢氣減量最終會迫使汽車要更省油,或改用其他能源,環保署認為相關成本六百億美元,但利益估計有兩千五百億美元。




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美管制6氣體Q&A



更新日期:2009/12/09 04:09

Q:這6種氣體如何威脅人類?


A:溫室氣體與其他污染物不同的地方在於,溫室氣體不會直接危害公共衛生與福祉,吸入不會直接受害,不過會使地球暖化,間接造成危害。在民眾健康方面,全球暖化會讓萊姆病等疾病患者越來越多,增加過敏原,而引發過敏且傷害肺部的煙霧也會越嚴重。


Q:美國環保署為什麼決定這樣做?


A:2007年最高法院裁決,二氧化碳等溫室氣體屬於「乾淨空氣法案」中的污染物,如果它們有害公共衛生與福祉,環保署有權規範。布希政府並未採取行動,歐巴馬政府宣布將頭一次制定針對汽車的溫室氣體標準,同時限制工廠等大型工業污染源的溫室氣體排放。7日環保署的決定,是實施那些規範的必要條件。


Q:美環保署將如何規範溫室氣體?


A:環保署計畫針對其他污染物採取類似作法,包括要求新成立與要擴充的工廠與電廠,運用最新技術來降低污染;環保署並已草擬汽車溫室氣體排放標準。


Q:新規範的代價是?


A:目前還不清楚,美官方估計汽車業要達到計畫中的省油標準,需耗費約600億美元,電廠與工廠費用可能更高。


Q:該規範會如何影響美國國會?


A:眾院6月曾通過法案,規定2020年前降低17%的溫室效應氣體,2050年前降低80%;但參院因深陷醫改法案泥淖,明春前預料不會展開投票。鑑於兩黨知名政界人士已表示,乾淨空氣法案並非用來控制溫室效應氣體,因此國會可能採取阻撓行動,來替國會草擬法案爭取更多時間。(資料來源︰法新社/編譯鄭寺音整理)


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